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    这不仅仅是财政问题，也是很现实的人心问题：

    岭表被视作烟瘴之地，许多人到了岭表都会因为水土不服而病倒、病死，遑论去比广州更南、更热的交州长期驻防。

    三十多年前，交州豪强李贲造反，当时的梁国朝廷调兵平叛，强令平叛各部于春天瘴气渐起时去交州，导致过半兵卒病倒、病死。

    随后还引起哗变，哗变的军队围攻广州番禺城。

    由此可见，对于许多人来说，岭表烟瘴之地就是死地，军人都视之为凶险之地，若朝廷强制大量兵卒在交州长期驻守，迟早要出事。

    所以，李笠要给南海诸国的“全新体验”，是水师在南海转了一圈后，朝廷必须在交州一带，设立新的机构，维持海贸秩序。

    这机构可以代表朝廷，拥有武装力量，“就近”和各国解决各类贸易纠纷，顺便清剿海寇，保证贸易航线的通畅。

    但机构本身，又不是官署，而更像是一个商号，所以一旦和南海诸国爆发武装冲突，这些国家派使者到京城哭诉时，朝廷可以派人去“居中调解”。

    诸位与会的宰辅，一听就明白皇帝打的什么主意。

    就像许多人家里一样，派心腹去经营商号、产业，利润归主家，一旦出了什么事，立刻撇清关系。

    而这种亦官亦商的机构，是个怪胎，不伦不类。

    不是官？却可以招募军队；不是商？却可以主导海贸。

    而且，这机构莫不是又要挂在少府寺名下？

    主要是给皇帝捞钱用的？

    但随后发放的资料，仔细看过后，诸位宰辅愣了一下：这是在变什么戏法？

    。。。。。。

    私第，入京述职的武祥，和回家省亲的女儿聊起家常。

    见女儿一脸忧心忡忡的模样，武祥问：“怎么了，太子那里？”

    “太子对女儿很好。”武氏回答，见左右无人，将心里话说出来：“父亲，陛下，陛下怎么老是让太子弄一些不正经的事情。”

    “不正经？怎么个不正经法？”武祥拿起茶杯，慢悠悠喝起茶来。

    接下来的话有些那什么，武氏只敢和父亲说：“父亲，陛下又不缺钱，朝廷也不缺钱，为何陛下总是一门心思弄钱呢？还让太子去负责那件事。”

    武祥能猜到女儿纠结的是什么事：“你是说，南海那边的事？”

    “嗯。”

    “因为海贸确实赚钱，许多年后，你良人当政后，或许，海贸收入就会是国库一个不可或缺的重要收入来源。”
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