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    最主要的方式自然是在临海平原上为黎人修建新的聚居地，为此建设部专门抽调了一批劳工，在昌化港以东，昌化县城以北的一片山岭地区建了一片船型屋，并且还派来了农业部的专员，辅导黎人在这片地区种植一些茶叶、剑麻、油棕等经济类农作物。以维持他们今后的生计。

    当然了，种植农作物是长期计划，短期内暂时是看不到什么收益的，而在此期间也不能坐视黎人们坐吃山空，因此乔志亚向石子峒提出了另外一个补充方案，那就是让黎人来工地上做工。管吃住每个月还给工饷，虽然工饷并不多，只是与初级劳工齐平，但肯定要好过他们过去靠着打猎卖山货所能获得的微薄收入。

    这个计划一旦得以实施，今后还可以向石碌周边的其他黎峒苗寨进行推广，尽可能多地吸纳这些朴实的山民进入到海汉的社会体系当中。乔志亚并没有亲自去与黄三木商议，而是将这个责任交给了最近经常来工地的黄雀。黄雀当下就拍胸脯给乔志亚打了包票，保证会将事情办妥。

    在此之前军委曾经专门来这边搞过一次面向本地黎苗山寨的募兵活动，当时乔志亚也是找了黄雀协助宣传。后来在为期半个月的募兵当中，军委从石碌地区募得了三百多名合格兵员，也算是收获不小了。毕竟这一地区的黎苗两族人口加在一起，也不过才两三千人而已，一次自愿性质的募兵活动就带走了差不多三分之一的青壮人口，已经算是相当理想的结果了。

    而这个过程中负责在山区宣传造势的黄雀功不可没，在募兵活动结束之后，乔志亚还专门代表军委向黄雀颁了“特别贡献奖”的奖章和奖品一把阳江出产的卡巴1217军刀。虽然只是仿货，不过放在这个时代来看，已经算得上是难得一见的利刃了，一向也只有荣立军功的归化民军官才有机会得到这样的奖励。黄雀自然也是对此爱不释手，把这宝贝一直挂在腰间，想起了便会拿出来炫耀一番。

    黄雀摘下头上的遮阳帽，抹了一下额头的汗水。一屁股坐进了藤椅里，然后接过侍从递来的椰汁，咕咚咕咚灌了半杯下去，这才开口叹道：“乔哥，还是你这里舒服，不用晒太阳，还有现成果汁喝。要做什么事说一声就有人跑腿，小弟真是羡慕得紧！”

    乔志亚摇摇头道：“这有什么好羡慕的？你光看到我享福。没看到我背锅的时候。之前工地上有一批苦役逃跑进了昌化城，我带队进城把人抓回来了，抓捕过程中我杀了几个负隅顽抗的家伙，回来之后给执委会写了整整五页纸的行动报告。要是事情交代不清楚，又或是解决得不圆满，我这个小小的芝麻官估计就会被执委会给撤了。权力有多大，责任就有多大，你懂吗？”

    黄雀一脸似懂非懂的表情，他在三亚期间只看到了海汉的种种风光。富足和有序是他脑海中对三亚最深的印象，而海汉的官僚体系、规章制度，他并不是很了解，也不清楚这究竟跟大明的官制有什么样差异。至于说杀了几个逃跑的苦役，黄雀认为这纯粹就是乔志亚职权之内的事务。当然了，如果他当时也在现场目睹了事情经过，面对乔志亚的态度大概就会跟县城那位肖把总一样恭谦了。

    “你以后慢慢会懂的。”乔志亚也知道黄雀涉世未深。未必能理解自己所说的话意味着什么，当下话锋一转道：“让你回峒里招工，事情办得怎么样了？”

    说到自己经办的事情，黄雀这才来了兴趣：“我回去说了之后，本来大伙儿是没什么兴趣，毕竟我们除了打猎也没什么别的长处。种田也不如山外那些汉人，大伙儿担心即便来了工地也还是什么都不会做。不过后来峒主站出来话了，既然要跟汉人平起平坐，那不会的东西就得学，要是连学都不肯学，那还出山干什么？”

    乔志亚微微点头道：“黄峒主的确是一个有眼光的人，当初他送你到县城读书识字。也就是希望你能把汉人的本事多带一些回去，帮助乡亲们把日子过好一些。”
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